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Das NCIS-Team versucht, das Schicksal von Petty Officer Thomas Billings zu klären, dessen Gefangenentransport bei einem vermeintlichen Unfall in einen See gestürzt ist. Schon bald steht aber fest, dass es sich um einen gezielt herbeigeführten Unfall handelt und dass Billings, dem schwere Körperverletzung vorgeworfen wird, auf der Flucht ist. Bei der Suche trifft Torres auf die blinde Annie Barth, die zu einer Ohrenzeugin der spektakulären Flucht geworden ist und die dem Ermittler imponiert.