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In Texas wird eine Grenzpatrouille erschossen. Die Untersuchungen ergeben, dass sich die mexikanische Mafia mit der Al Kaida verbündet hat und versucht, Terroristen über die mexikanisch-texanische Grenze in die USA einzuschleusen. JT und sein Team werden nach Mexiko geschickt, um den Kopf des Kartells, Nestor Sanchez, auszuschalten. Doch ein Mitarbeiter des Pentagons hat wegen der Operation rechtliche Bedenken und gibt prekäre Informationen an den Kongress weiter - mit dramatischen Folgen ..