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Sam, der sich dazu durchgerungen hat, die Captain-America-Bürde zu übernehmen, stellt sich zusammen Bucky, Walker und der illegal eingereisten Sharon Carter in New York den Flag-Smashern um Karli Morgenthau in den Weg. Dabei kommt es zu einer Enthüllung, die weiteres Blutvergießen nach sich zieht. Sam setzt alles daran, die Verabschiedung bestimmter Gesetze zu verhindern. Und Bucky gelingt es endlich, sich seiner Vergangenheit in vollem Umfang zu stellen. Derweil erlebt Koreaveteran Isaiah Bradley eine freudige Überraschung.