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Sonderermittler Kenneth Starr verfasst seinen Untersuchungsbericht zur Affäre und die Republikaner entschließen sich, diesen zu veröffentlichen: ein kalkuliertes Vorgehen.: Eine Gruppe konservativer Anwälte, in Regierungskreisen bekannt als die „Elfen“, die hinter den Kulissen auf das Amtsenthebungsverfahren von Bill Clinton hingearbeitet haben, werden enttarnt. Clintons ehemalige Aussagen zur Affäre werden auf die Waagschale gelegt, als Sonderermittler Kenneth Starr dem republikanisch geführten Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten seine Gründe für ein Amtsenthebungsverfahren darlegt. Die Republikaner entschließen sich, den so genannten „Starr Report“ vor den Zwischenwahlen.