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Als die verkohlte Leiche des Navy-Leutnants Sayer in einem ausgebrannten Waldstück gefunden wird, kommt heraus, dass er neben seinem Beruf als Testpilot auch private Aufträge angenommen hat, wie den des Paares Tillmann. Gibbs und sein Team sind sicher, dass einer der beiden den Piloten umgebracht hat, da er ihnen technische Daten gestohlen hat. Doch auch die Navy soll er beklaut haben. Der Fall wird durch die Anwältin M. Allison Hart, die Gibbs' Untersuchungen zu sabotieren scheint, nur frustrierender...