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Nachdem ein 14-Jähriger bei einem Polizeieinsatz erschossen wurde, kommt es zu Demonstrationen gegen Polizeigewalt. Dabei erleidet eine Polizistin durch einer Brandbombe schwere Verbrennungen. Am Tag danach wird ein Bus, der von der außerhalb liegenden Polizeischule Richtung Stadt fährt, angehalten und alle Insassen brutal getötet. Für Martin Beck ist der Fall besonders emotional, da sein Enkel Vilhelm nur durch Zufall nicht auch in diesem Bus saß. Zunächst geht man von einem Terroranschlag aus, aber niemand bekennt sich zu der Tat. Auch die Suche nach möglichen Feinden der Opfer führt zunächst ins Leere. Zudem wird die Ermittlungsarbeit durch die stümperhafte Arbeit der ersten Einsatzkräfte vor Ort, Ellinor Kristiansson und Ulf Kvant, erschwert. Das Beck-Team hat alle Hände voll zu tun, die Täter dieser grausamen Tat zu finden – und gerät dabei selbst in die Schusslinie.