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Während die Nation immer weiter in Richtung Anarchie abdriftet, steht Rachel vor schwierigen Fragen zu Ellie. Unterdessen verabschiedet sich Fraser von seinem Vater und kommt Francine näher. Und da der Einfluss der „Volksjustiz“ immer größer wird, ist Sutherland gezwungen, extremere Maßnahmen in Betracht zu ziehen, um die Kontrolle über das Land zu behalten.